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低碳å‘展åQšå…¨çƒæ°”候å˜åŒ–挑战的应对战略

æ¥æº:商å‹ç…§æ˜Ž å‘布日期:2010-5-24 8:48:00

    ˜q‘几òq´æ¥åQŒæ°”候å˜åŒ–问题已¾læˆä¸ºå›½é™…社ä¼?x¨¬)日益关注的热点问题åQŒå³ä½¿åœ¨å…¨çƒè¢«é‡‘èžå±æœºé˜´å½Þq¬¼¾|©çš„背景下,å„国对应å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–问题的å…Ïx³¨½E‹åº¦éƒ½ä¸æ¯«æ²¡æœ‰é™ä½Žã€?BR>   国家å‘展攚w©å§”应å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–å¸å”R•¿è‹ä¼Ÿæ›¾ä¸€è¯­é“破天æœ?“气候å˜åŒ–问题表é¢çœ‹æ˜¯ä¸ªçŽ¯å¢ƒé—®é¢˜,å½’æ ¹¾l“底˜q˜æ˜¯å‘展的问题ã€æŠ€æœ¯ç«žäº‰åŠ›çš„é—®é¢?背åŽæ˜¯å·¨å¤§çš„商业和政æ²Õdˆ©ç›Šåœ¨é©±åŠ¨ã€‚â€â€œçŽ°åœ¨å„国已普é认识åˆ?è¦å调气候å˜åŒ–å’Œå‘展问题,åªèƒ½é€‰æ‹©ä½Žç¢³¾l济的å‘展èµ\å¾?è°å…ˆå‘展了低¼„³ç»‹¹?è°å°±æœ‰å¯èƒ½æœ‰æ›´å¤§çš„å‘展优势和å‘展½Iºé—´ã€?BR>   由此å¯è§åQŒåŠ å¿«ä½Ž¼„³ç»‹¹Žçš„å‘展和低¼„Œ™ƒ½æºæŠ€æœ¯çš„ç ”å‘ã€æŽ¨òq¿å’Œåº”用åQŒä¿ƒ˜q›ç»‹¹Žç¤¾ä¼?x¨¬)å‘展的低碳化,已ç»æˆäØ?f¨´)当今世界的潮‹¹å’Œå¤§åŠ¿æ‰€­‘‹ã€?BR>   在日å‰å¬å¼€çš„绿色绋¹Žä¸Žåº”对气候å˜åŒ–国际åˆä½œä¼š(x¨¬)议上åQŒæ¥è‡ªä¸–ç•Œå„国的代表们在介ç»æœ¬å›½ä½Žç¢³¾l济å‘展状况的åŒæ—Óž¼Œä¹Ÿéƒ½è¡¨è¾¾äº†è¿™æ ïL(f¨¥ng)š„一个观点――全çƒçš„低碳行动仅有目标˜q˜ä¸å¤Ÿï¼Œæ›´é‡è¦çš„是è¦æœ‰åˆ‡å®žçš„行动ã€?BR>   ¾ŸŽå›½æ–¯å¦¼›å¤§å­¦æ°”候政½{–中心执行主ä»ÀL‰˜é©¬æ–¯‹¹·å‹’教授在会(x¨¬)议上å‘言时说åQšâ€œå“¥æœ¬å“ˆæ ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–会(x¨¬)议给我留下了éžå¸¸æ·±åˆ»çš„å°è±¡ï¼Œæ²¡æœ‰å¤ªå¤šçš„äh谈气候å˜åŒ–,更多的是谈到了低¼„›_‘展。â€è¿™è¯´æ˜ŽåQŒé’ˆå¯¹å…¨çƒæ°”候å˜åŒ–问题,国际½C¾ä¼š(x¨¬)å…Ïx³¨çš„焦ç‚ÒŽ(gu¨©)­£ä»Žå‘现问题å‘解决问题转移åQŒå‘展低¼„›_·²æˆäØ“(f¨´)当今世界å‡ç¼“和应å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–å’Œå„国谋篇布局的战略选择ã€?BR>  
å‘展低碳é‡åœ¨è¡ŒåŠ¨ã€€ã€€

   清åŽå¤§å­¦ä½Žç¢³èƒ½æºå®žéªŒå®¤ä¸»ä»»ï¼ŒåŽŸæ¸…åŽå¤§å­¦å¸¸åŠ¡å‰¯æ ¡é•¿ä½•å¾å¤åœ¨ä¼?x¨¬)上å‘言时表½Cºï¼Œä¸ºåº”å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–,中国把å¯æŒç®‹å‘展与应å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–相¾l“åˆåQŒé‡‡å–了一¾pÕdˆ—¿U¯æžçš„政½{–和行动åQŒåƈ且在节约能æºæ高能æºæ•ˆçŽ‡æ–šw¢å–得了显著的æˆæ•ˆã€‚他举例è¯ß_(d¨¢)¼Œä»?990òq´åˆ°2006òqß_(d¨¢)¼Œä¸­å›½å•ä½GDP能æºå¼ºåº¦ä¸‹é™äº?2%åQŒå¹´å‡ä¸‹é™è¶…˜q?%。相应的二氧化碳的强度也æ¯å¹´òq›_‡ä¸‹é™4.2%åQŒè¿™æ ·å¿«çš„GDP¼„›_¼ºåº¦ä¸‹é™å¹…度是世界¾|•è§çš„ã€?BR>   何å¾å¤åŒæ—¶æŒ‡å‡ºï¼Œç”׃ºŽæˆ‘国当å‰æ­£å¤„于工业化和城市化快速å‘展的阶段åQŒéšç€¾l济的快速å‘展,能æºæ¶ˆè´¹å’Œç›¸åº”的二氧化碳排放ä»ä¼š(x¨¬)以比较快的速度增长。中国的国情和当å‰å‘展阶ŒD늚„特å¾åQŒå†³å®šäº†ä¸­å›½åœ¨åº”å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–领域,é¢äÍ(f¨´)严峻的挑战和艰巨的ä“Q务ã€?BR>   国家å‘展攚w©å§”应å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–å¸å”R•¿è‹ä¼Ÿè¡¨ç¤ºåQŒè™½ç„¶æˆ‘国在控制温室气体排放ã€æŽ¨˜q›ä½Ž¼„›_‘展方é¢è¿˜é¢äÍ(f¨´)ç€è¯¸å¦‚工业化和城市化ä“Q务远未完æˆã€äñ”业结构ä¸åˆç†ã€èƒ½æºèµ„æºç¦€èµ‹çš„制约以åŠ(qi¨¢ng)技术è½åŽç­‰å·¨å¤§çš„压力和困难åQŒä½†ä¸­å›½ž®†åšæŒå®žæ–½å¯æŒç®‹å‘展战略åQŒç»Ÿ½{¹å›½å†…国际两个大局åQŒç»Ÿ½{¹çŽ°å®žåˆ©ç›Šå’Œé•¿è¿œåˆ©ç›ŠåQŒç»Ÿ½{¹ç»‹¹Žå‘展和应对气候å˜åŒ–,努力推动低碳å‘展ã€?BR>   å¯ÒŽ(gu¨©)­¤åQŒè‹ä¼Ÿè¡¨½Cºï¼Œä¸­å›½˜q˜å°†å¼€å±•ä¸€¾pÕdˆ—çš„ä‹D措æ¥æŽ¨åŠ¨ä½Žç¢³å‘展åQŒä¾‹å¦‚把应对气候å˜åŒ–和控制温室气体排放行动目标¾U›_…¥åˆ°â€œå二五â€è§„划,˜q›ä¸€æ­¥æå‡ä½Ž¼„›_‘展在¾l济½C¾ä¼š(x¨¬)å‘展当中的战略地ä½ï¼›åˆ©ç”¨æŽ§åˆ¶å•ä½GDP温室气体排放的倒逼机åˆÓž¼ŒåŠ å¿«äº§ä¸š¾l“构的优化凾U§ï¼›æ高é‡ç‚¹é¢†åŸŸèƒ½æºåˆ©ç”¨æ•ˆçŽ‡ã€è¿›ä¸€æ­¥ä¼˜åŒ–能æºç»“æž„ã€å®Œå–„低¼„›_‘展的政策ã€åŠ å¿«ä½Ž¼„›_’Œæ°”候å‹å¥½æŠ€æœ¯çš„ç ”å‘ã€ç§¯æžå‘展低¼„³çš„建筑ã€å‘展低¼„³çš„交通方å¼ï¼Œå€¡å¯¼ä½Žç¢³¾l¿è‰²çš„生‹zÀL–¹å¼å’Œæ¶ˆè´¹æ¨¡å¼åQ›åŠ å¼ºå›½é™…åˆä½œï¼Œå¢žå¼ºä¸­å›½åº”对气候å˜åŒ–的研究ã€æŠ€æœ¯ç ”å‘与政策设计½{‰ç­‰æ–šw¢çš„能力ã€?BR>   ž®±æŽ§åˆ¶æ¸©å®¤æ°”体排放ã€æŽ¨˜q›ä½Ž¼„›_‘展的政策和行动,中国½C„¡§‘院城市å‘展与环境研究所所长潘家åŽè¡¨è¾¾äº†è‡ªå·Þqš„观点。潘家åŽè®¤äØ“(f¨´)åQŒåœ¨å›½é™…层é¢æ”¿ç­–应该是具有一定的å¯æ¯”性和ååŒæ€§ï¼Œâ€œè¿™æ„味ç€æˆ‘们一个国家根æ®è‡ªå·Þqš„国情如果能åšè€Œä¸åšï¼Œä¼?x¨¬)给其他国家一个éžå¸¸è´Ÿé¢çš„æ äh¿å’Œåçš„ä¿¡åøP¼Œè®©å…¶ä»–国家也失去信心。比如如果欧盟å¯ä»¥åš30%çš„å‡æŽ’,他åšäº†ä¼š(x¨¬)对全世界带æ¥ä¿¡å¿ƒåQŒå¯ä»¥æœ‰éžå¸¸å¥½çš„½Cø™Œƒæ•ˆæžœåQŒä¹Ÿä¼?x¨¬)有竞争力的æ高åQŒä¹Ÿæœ‰ä¸€ä¸ªé“å¾·åŞ象的æ ?w¨¨i)立。所以这斚w¢æˆ‘觉得政½{–上是需è¦å°½åŠ›è€ŒäØ“(f¨´)的,中国在这斚w¢åº”该努力åšã€‚â€?BR>   å¦å¤–åQŒæ½˜å®¶åŽæ出政策目标的制定è¦æœ‰å¯è¡Œæ€§ï¼Œå¦åˆ™å†ä¸¥æ ¼éƒ½åªæ˜¯å¥ç©ºè¯ï¼Œæ²¡æœ‰ä»ÖM½•æ„义。“在¾l济上è¦å¯è¡ŒåQŒåœ¨½C¾ä¼š(x¨¬)上è¦å…ähœ‰å¯æŽ¥å—性,特别是我们需è¦åœ¨ä¿è¯æ‰¶è‚÷åQŒå‡ž®‘浪费的排放。环境上一定è¦æœ‰æœ‰æ•ˆæ€§ï¼Œ˜q™æ˜¯æˆ‘们制定所有气候政½{–å¿…™å»è¦è€ƒè™‘的。â€?BR>   潘家åŽè¿˜å»ø™®®åQŒä¸€å®šè¦å¼ø™°ƒéžæ°”候政½{–çš„ååŒæ€§ï¼Œæœ‰äº›æ”¿ç­–ž®½ç®¡è·Ÿæ°”候å˜åŒ–æ— å…»I¼Œä½†å¯¹å‡ç¼“å˜æ¢è‡›_…³é‡è¦ã€‚他举例è¯ß_(d¨¢)¼Œæ¯”如中国现在炒的éžå¸¸çƒ­çš„房ä­h(hu¨¢n)问题åQŒå¦‚果我们收入éžå¸¸å…¬òq»I¼Œè´«å¯Œå·®è·ä¸æ˜¯ç‰¹åˆ«å¤§çš„è¯ï¼Œž®×ƒ¸ä¼?x¨¬)有的家庭å¯ä»¥ä¹°äº”套八套房å­åQŒè€Œæœ‰çš„家庭一套也ä¹îC¸èµøP¼Œä¹îCº†äº”套八套房å­æ˜¯ä¸€¿U奢侈ã€æµªè´¹ï¼Œ‹¹ªè´¹äº†ç›¸å½“多的能æºèµ„æºï¼Œå¢žåŠ äº†éžå¸¸å¤šçš„排放。而没有房å­ä½çš„居民,他们也没有æ¡ä»¶å‡ž®‘能æºæ¶ˆè´¹èŠ‚能和å‡å°‘排放。当然城市规划,中国的大拆大å»ÞZ¹Ÿæ˜¯æœ€å¤§çš„‹¹ªè´¹åQŒæ‰€ä»¥åŸŽå¸‚规划尽½Ž¡ä¸Žå‡æŽ’没有直接相关åQŒä½†å´æ˜¯æœ€æœ‰æ•ˆçš„节能å‡æŽ’手ŒDüc(di¨£n)€?BR>   清åŽå¤§å­¦æ°”候å˜åŒ–与低碳å‘展政策研究中心ä¸ÖM“Qé½æ™”å‘言的主题è¯ä¾ç„¶æ˜¯â€œè¡ŒåŠ¨â€ï¼Œä»–表½C?虽然现在我们谈判的目标更多的是未æ¥çš„东西åQŒæ˜¯2020或è€?050的事情,但是行动是需è¦ç«‹å›_°±é‡‡å–的。我们å¯èƒ½æ³•å¾‹ä¸Šæœ‰çº¦æŸåŠ›çš„å议是以åŽçš„事情,但现在我们需è¦é‡‡å–一些实实在在的措施或者实实在在的行动ã€?BR>
èµäh­¥ä¸åŒç›®æ ‡ä¸€è‡?/STRONG>
  
   在去òq´å“¥æœ¬å“ˆæ ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–大ä¼?x¨¬)激烈的谈判背åŽ,针对低碳¾l济的新一轮绋¹Žç«žèµ›æ­£åœ¨å±•å¼€ã€‚欧盟ã€æ—¥æœ¬ã€ç¾Žå›½ç­‰¾UïL(f¨¥ng)º·ž®†ä½Ž¼„³ç»‹¹Žä½œä¸ºæŠ¢å å›½é™…市场未æ¥ç«žäº‰åˆ¶é«˜ç‚¹ã€ä¸»å¯¼å…¨çƒä­h(hu¨¢n)值链的战略目æ ?制订了一¾pÕdˆ—政策以促˜q›æœ¬å›½çš„低碳¾l济å‘展。俄¾|—æ–¯ã€å°åº¦ã€å·´è¥Ñ€å—éžã€éŸ©å›½ç­‰¾l济转型国家和å‘展中国家也在陆箋开展低¼„³ç»‹¹Žæ”¿½{–的研究ã€?BR>   ‹Æ§ç›Ÿåœ¨åº”å¯ÒŽ(gu¨©)°”候å˜åŒ–和低碳å‘展斚w¢èµäh­¥è¾ƒæ—©ã€‚巴黎高½{‰æ”¿æ²Õd­¦é™¢å¯æŒç®‹å‘展研究中心ä¸ÖM“Q劳äëuæ–?蒂比亚纳教授在本‹Æ¡ä¼š(x¨¬)议上介ç»è¯ß_(d¨¢)¼Œ1996òq´æ¬§ç›Ÿé¦–脑会(x¨¬)议就æ出把温度å‡é«?æ‘„æ°åº¦å®šä¸ºæ°”候å˜æš–的最大上é™ç›®æ ‡ã€‚她è¯ß_(d¨¢)¼Œç›®å‰‹Æ§ç›Ÿçš„低¼„›_‘展政½{–主è¦æœ‰3大支柱。一是欧盟排放交易体¾p…R€‚这一体系由欧盟和æˆå‘˜å›½æ”¿åºœè®¾¾|®åƈ分é…排放é…é¢åQŒç›®å‰è¦†ç›–了该地åŒ?0åQ…到50åQ…的工业和能æºè¡Œä¸šã€‚二æ˜?008òq´é€šè¿‡çš„《气候行动计划:(x¨¬)å˜åŒ–世界中的能æºã€‹ã€‚这一æ½å­èƒ½æºå’Œæ°”候å˜åŒ–政½{–明¼‹®äº†‹Æ§ç›Ÿ2020òq´ä½Ž¼„›_‘展的目标åQšåœ¨1990òq´çš„基础上至ž®‘削å‡?0åQ…的温室气体排放åQˆå¦‚果其他å‘辑֛½å®¶æ‰¿è¯ºå‡æŽ’目标,å¯å‡æŽ?0åQ…)(j¨ª)åQŒèƒ½æºæ¶ˆè´¹ä¸­å¯å†ç”Ÿèƒ½æºæ¯”é‡å¢žåŠ åˆ°20åQ…,æ高能效ž®†èƒ½æºæ¶ˆè€—é™ä½?0åQ…。三是å¯å†ç”Ÿèƒ½æºæ–šw¢çš„法规ã€?BR>   独è”体国家跨政府åˆä½œ¾l„织专家拉丽è?å¢ç­ä»‹ç»äº†ä¿„¾|—斯目å‰çš„碳排放情况和应对ä‹D措。她è¯ß_(d¨¢)¼Œä¿„罗斯政府多‹Æ¡å¼ºè°ƒè¦å‡å°‘工业和交通è¿è¾“行业的排放åQŒè€Œä¸”对儿U废弃物è¦æœ‰æ•ˆåœ°å®žçŽ°å¾ªçŽ¯åˆ©ç”¨åQŒåŒæ—‰™¼“励利用最新的技术æ¥å®žçŽ°˜q™äº›ç›®æ ‡ã€?BR>   韩国气候å˜åŒ–大佉Kƒ‘æ¥æƒè¯ß_(d¨¢)¼ŒéŸ©å›½çš„目标是åˆ?020òq´å®žçŽ°ç¢³æŽ’放总é‡å‡å°‘30åQ…。节能å‡æŽ’被视äØ“(f¨´)新的增长点,在绿色绋¹Žå‘展中åQŒæ”¿åºœå¸Œæœ›è“v到根本的推动作用åQŒå¦å¤–也需è¦è·Ÿå…¶ä»–国家的广泛åˆä½œã€‚郑æ¥æƒè¡¨ç¤ºåQŒæ ¹æœ¬å“ˆæ ¹å议中谈到的å‘辑֛½å®¶å‘å‘展中国家æ供快速å¯åŠ¨èµ„金,韩国政府已ç»åœ?008òq´åšäº†è¿™æ ïL(f¨¥ng)š„资金å¯åŠ¨åQŒâ€œæˆ‘们å¯åŠ¨äº†ä¸¤äº¿¾ŸŽå…ƒçš„资金æ供给­‘Šå—ã€å†…蒙夽{‰å›½å®¶å’Œåœ°åŒºçš„东亚气候åˆä½œä¼™ä¼ß_(d¨¢)¼Œæ”¯æŒäº†ä¸€äº›éžå¸¸å…·ä½“çš„™å¹ç›®åQŒåŒ…括智能化低碳城市ã€ä¸€ä½“化水资æºç®¡ç†ã€ä½Ž¼„³ç”µ(sh¨´)力ã€æž—业生物制以åŠ(qi¨¢ng)å›ÞZ½“废弃物的处熽{‰ã€‚â€?BR>   ç”׃ºŽåŒç¾Ž‹Æ§å‘辑֛½å®¶å¤„于ä¸åŒå‘展阶ŒDµï¼ŒåŸºæœ¬å›½æƒ…和实际差别很大,所以å°åº¦å¯¹ä½Žç¢³å‘展有ç€ä¸åŒçš„ç†è§£å’Œé“èµ\选择。å°åº¦èƒ½æºä¸Žèµ„æºç ”究所能æºçŽ¯å¢ƒæ”¿ç­–部副ä¸ÖM“Q瑞图?马图ž®?d¨¡ng)说åQŒä»Žé•¿æœŸå‡æŽ’的角度æ¥è¯ß_(d¨¢)¼Œéžå¸¸æ¸…楚的一点就是有必è¦å‡å°‘¼„ÏxŽ’放,但目å‰å°åº¦è¿˜æ²¡æœ‰æ³•å¾‹æ–šw¢çš„目标。她è¯ß_(d¨¢)¼Œå°åº¦æ”¿åºœé¢äÍ(f¨´)ç€è¯¸å¤šå‘展目标åQŒæ¯”如é™ä½Žè‚÷困率。å°åº¦è¿˜æœ?亿ähæ ÒŽ(gu¨©)œ¬ç”¨ä¸ä¸Šç”µ(sh¨´)。é¢å¯¹èƒ½æºçŸ­¾~ºï¼Œå°åº¦æ”¿åºœçš„é‡ç‚ÒŽ(gu¨©)˜¯ä»¥ä¸€¿Uå¯æŒç®‹çš„æ–¹å¼æ¥æ»¡èƒö未æ¥èƒ½æºçš„需求ã€?/P>